地点的地位:999棋牌电玩城m > 政策律例 > 市级 > 北京市人平易近当局办公厅关于印发《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商情况重点义务》的告诉

北京市人平易近当局办公厅关于印发《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商情况重点义务》的告诉

发布时间: 2019-11-26| 中财国信| 市级| 拜访次数:129

北京市人平易近当局办公厅关于印发《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商情况重点义务》的告诉

京政办发〔2019〕19号

  各区人平易近当局,市当局各委、办、局,各市属机构:

  现将《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商情况重点义务》印发给你们,请结合实际卖力贯彻落实。

北京市人平易近当局办公厅

2019年11月6日

北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商情况重点义务

  为深刻贯彻落练习近平总书记关于北京等特大年夜城市要率先加大年夜营商情况改革力度的重要指导精力和党中心、国务院深化“放管服”改革决定计划安排,保持不懈推动营商情况改革,进一步改变当局天性性能、进步办事效力和程度,激起市场主体活力,促进首都高质量生长,特制订北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商情况重点义务。

一、任务目标

  卖力贯彻落实国务院全国深化“放管服”改革优化营商情况会议精力,以实在加强企业和大众取得感为目标,保持束缚思维、摸索创新,大年夜力推动新一轮深化“放管服”改革优化营商情况。扎实落实本市进一步优化营商情况行动筹划重点义务,对标国际前沿和国际最好程度,争夺国度改革在京先行先试,在重点目标、关键环节和难点成绩上取得新冲破;大年夜力履行“互联网+政务办事”,在推动“一网通办”上取得新冲破;赓续晋升政务办事程度,在扶植综合窗口上取得新冲破;下力量晋升企业大众创业干事便利度,在落实“四减一增”(减环节、减材料、减时限、减费用,增长政策透明度)上取得新冲破;赓续进步信用管理和综合法律效能,在实施事中过后监管上取得新冲破;推动大年夜数据、人工智能、区块链、5G等新技巧的智能场景应用,在政务科技上取得新冲破;保持法治是最好的营商情况,在推动法治保证上取得新冲破,尽力保持本市营商情况在全国抢先地位,为我国打造国际一流营商情况作出更大年夜供献。

2、重要义务

  进一步落实国度深化“放管服”改革各项义务,环绕企业创新创业、投资贸易、市场竞争、法治保证等重点范畴,制订改革义务清单,明白义务和时限,实在处理企业和大众干事痛点难点堵点。详细义务以下:

 (一)持续深化商事制度改革。持续捉住企业创办、变革、刊出等关键环节深化改革。优化完美“e窗通”平台,完成企业法人后续在“e窗通”平台可处理税务、社保、公积金等事项。将企业刊出体系与“e窗通”平台归并,扩大年夜部分数据共享范围,完成企业创办、刊出“一网通办”。履行企业变革“网上办、容缺办、承诺办”,加大年夜宣传培训力度,进步企业变革挂号“全程网办”应用率;完美企业挂号容缺受理机制,扩大年夜容缺受理范围;在丰台区履行企业变革承诺受理。在海淀区推动区块链技巧试点,完成企业注册地址、运营范围主动核验,进步创办效力。持续推动“证照分别”改革,将工业产品临盆许可证种类再压减一半以上。

 (二)深化工程扶植项目审批制度改革。以“三精简”(精简环节、精简时间、精简本钱)为重点,推开工程扶植项目审批全流程、全覆盖改革。成立市级改革小组,深刻分析研究本市工程扶植项目审批制度存在的成绩和改革偏向,加快推动以企业投资项目承诺制为核心的工程扶植项目审批流程改革,进一步完美简略单纯低风险项目审批流程和“一站通”体系。积极推动“一张蓝图、一个体系、一个窗口”扶植,对标国际前沿,积极推动“多规合一”的“一张蓝图”各部分共享共用,为投资主体供给查询渠道;建立以投资项目在线审批监管平台为主体的“同一申报、并联审批、一网通办”审批体系;进一步完美修建许可综合窗口扶植。完美工程安然质量风险矩阵体系,出台基于各类风险等级的管控制度,根据风险等级肯定检查频次和检查内容。

 (三)优化市政举措措施接入办事。持续完美“三零”(零上门、零审批、零投资)办事,优化审批流程,进步市政举措措施接入效力和靠得住性。出台市政举措措施接入并联审批办法,推动筹划天然资本、住房城乡扶植、公安交通管理、园林绿化等部分并联审批,简化材料、信息共享。渐渐扩大年夜用水用气“三零”办事覆盖范围和受益群体,经过过程线上请求、主动上门、全程代理等方法,完成小微用气工程“一次不消跑”、其他用气工程“最多跑一次”。大年夜力履行“掌上办”,经过过程微信小法式榜样、付出宝、百度、北京通等多种门路,完成水、电、气、热、通信掌上处理报装、查询、缴费等营业,赓续晋升便利化程度。将电力报装体系与本市政务办事资本共享平台对接,建立数据和证照共享机制,紧缩处理时间。合营国度相干部分推动修订相干律例规章,建立对供电企业中断供电处罚机制,促进企业进一步进步供电靠得住性。

 (四)推动不动产挂号智能处理。以不动产挂号为样板,持续推动新技巧场景应用,完成当局信息互联共享。周全推动“一网通办”,摸索企业不动产挂号、变革、法院查封等全营业类型网上请求和网上缴税。展开不动产挂号电子证照试点任务。推动不动产挂号体系与水、电、气、有线电视等公用办事信息体系对接,完成同步过户。建立不动产“掌上”挂号中间,应用大年夜数据、人脸辨认、在线付出等技巧手段,完成24小时请求不打烊。推行应用区块链技巧,完成户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等信息共享应用,推动不动产挂号“一证处理”“全城通办”“智能秒批”试点任务。

 (五)持续晋升贸易便利化程度。进一步紧缩跨境贸易时间和本钱,持续优化通关办事。积极争夺国度“两步申报”改革试点政策在京实施,履行以概要申报、完全申报为主的出口货色申报形式,企业仅凭提单概要便可申报提货,后续弥补完全信息,进一步晋升通关效力。扶植“单一窗口”20版,扶植物流信息综合公共办事平台,履行“多网合一”。推动空港贸易出口提早申报改革办法落实,完美提早申报容错机制,鼓励更多企业展开提早申报营业,进一步紧缩通关时间。持续推动多元化税收担保方法改革,扩大年夜关税包管保险试点范围,晋升汇总征税率和自报自缴比例,稳固完美免担保放行形式,引导和赞助企业更好地应用改革政策。

 (六)进一步改良融资和税收情况。出力处理平易近营、小微企业融资难、融资贵、融资慢成绩。推动小微企业综合金融办事平台扶植,应用金融科技建立小微企业金融信用信息档案,构建以企业金融信用为核心的信息办事体系。设立企业续贷受理中间,建立绿色通道,为平易近营企业供给首贷咨询、续贷受理审批及其他投融资办事。将不动产挂号办事延长到银行网点,设立银行“不动产综合办事点”,在处理存款的同时可以直接处理不动产抵押挂号请求,2019岁尾前设立200家办事点,完成各区、重要银行全覆盖。进一步压减征税时间,进步企业征税便利度。更新发布第二批办税事项“最多跑一次”“一次不消跑”和“全城通办”清单。积极合营税务总局履行城镇地盘应用税和房产税归并申报,增添征税次数。

 (七)加强营商情况法治保证。积极协助推动国度层面加快修订《公司法》《企业破产法》等相干司法,推动本市相干司法实际,构成一批典范案例。推动《北京市促进科技成果转化条例》《北京市优化营商情况条例》等相干立法任务。积极推动将全市一切破产案件归入北京市破产法庭审理,完成处理破产标准化,晋升破产重整成功率。积极推行法院传票、证据材料等电子投递方法,完美和标准企业投递地址信息库,力争覆盖全市。

 (八)深化招标招标范畴改革。加强当局推销全流程管理、全过程监督,推动招招标全程电子化。按照世界银行办法学,在已有招招标管理办法基本上,制订公路养护工程管理办法,完玉成流程推销管理。对接各区当局推销管理体系,推动郊区两级体系数据共享。推动交通、勘察设计等范畴招招标归入北京市公共资本交易体系,完成国度请求的全流程电子化,做到各级各行业全覆盖。同一北京市公共资本交易办事平台与各分平台公共出口和数字认证办事,完成“一证通办”。

 (九)加强知识产权创造和保护。强化企业知识产权保护,进一步进步企业专利请求数量和质量。研究制订北京市知识产权赞助金管理办法,建立本市知识产权范畴行政法律、司法审判数据共享机制,加强本市“高精尖”重点家当范畴的胶葛调剂。推动中小企业知识产权会聚生长示范区扶植,构建具有首都特点的知识产权公共办事体系,展开专利创造培训和办事,推动建立“知识产权管家”制度,为中小微企业供给定制化知识产权任务筹划。持续在中关村摸索展开专利权质押融资保险促进任务,加快其在中关村国度自立创新示范区应用实施。

 (十)大年夜幅晋升政务办事程度。持续推动“一网、一窗、一门、一次”改革,打破数据壁垒,标准办事标准,进步窗口办事效力和程度。加快政务办事数据共享,推动郊区两级政务办事平台对接,推动同一身份认证;展开政务办事范畴智能场景应用试点;周全推动各区各部分政务办事范畴电子印章应用;加快落实指尖行动筹划,推行应用政务办事APP、自助一体机、各类小法式榜样,丰富企业大众干事渠道;推动京津冀“一网通办”试点任务。大年夜力履行“立时办、就近办、一次办、跨区可办”,郊区两级各600项高频政务办事事项完成“一次不消跑”或“最多跑一次”,均匀跑动次数紧缩到03次以下。推动“四减一增”改革,完成各区各部分材料精简比例达到60%,将行政许可事项承诺时限紧缩至法准时限的45%以内。推动政务办事标准化扶植,完成市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级政务办事事项标准化任务。迷信细化量化审批办事标准,推动同一事项无差别受理、同标准处理,推动更多事项完成“就近能办、跨区可办、全城通办”,制订各区、各部分30版政务办事事项干事指南。

 (十一)实施公平谨慎的市场监管。整合监管资本,进步监管效能,加强信用体系扶植。加快综合法律体系体例改革,兼顾设备市场监管、生态情况保护、文明市场、交通运输、农业等范畴的行政法律天性性能和法律资本。推动跨部分跨区域结合监管、结合赏罚,加快扶植市场监管部分双随机任务平台,在市场监管部分外部完玉成流程整合,在市场监管范畴完成相干部分“双随机、一地下”全覆盖。建立完美14类重点人群信用档案,建立企业信用风险分类指数,摸索展开差别化监管和包涵谨慎监管。进一步完美黑名单加入机制,制订北京市掉信记录信用修复政策。加快制订全市同一的信用信息收集和分类管理标准,完美公共信用信息平台功能,将“互联网+监管”体系与“双随机、一地下”体系、“市场监管风险洞察平台”、“信用北京”等对接,完成数据会聚、智能分析、精准监测、结合惩戒。

 (十二)修建包涵普惠的创新情况。重点环绕科技创新、人才网job.vhao.net活动、失业办事、市场开放、公共办事等范畴,出台一批落实国度“放管服”改革义务的政策。以推动新一轮办事业扩大年夜开放综合试点为契机,赓续晋升教导、文明旅游、医疗卫生、养老等方面的国际化程度。实施境外投资立案改革,摸索履行“一表填报、信息共享、并联审批”的管理形式,为企业“走出去”供给便利。简化医疗市场准入法式榜样,出台本市诊所立案管理办法,将诊所设立由审批制改成立案制,降低社会办医制度本钱,调动社会办医积极性。

3、保证办法

 (一)完美营商情况改革推动机制

  成立市当局推动天性性能改变和“放管服”改革调和小组优化营商情况组,兼顾调和推动全市优化营商情况改革和评价任务,组长由市生长改革委重要引导担负,副组长由市有关部分分担引导担负,触及营商情况的56个部分和16个区为成员单位,赓续完美郊区两级调和推动落实机制。

 (二)建立优化营商情况常态化建言机制

  在优化营商情况改革政策制订中,进一步发挥市场和社会积极性,经过过程多种渠道多种方法广泛听取社会各界的看法建议。重视发挥行业协会、企业家、专业人士的感化,建立本市优化营商情况社会咨询机制,问需于平易近、问策于平易近,广集平易近智、广聚平易近力,赓续加强改革的针对性和实效性。

 (三)进一步加强基本任务

  各区、各部分、各相干单位要持续展开政策培训和营业培训,进步窗口任务人员办事认识和才能,实在处理政策落地“最后一千米”成绩。要加大年夜科技应用力度,推动企业干事创业加倍便捷高效。建立营商情况重点目标改革落实情况传递机制,持续展开专项督查,发明成绩、及时整改,确保各项改革义务周全落实。

 (四)广泛持续展开社会宣传

  制订全市优化营商情况宣传筹划,多渠道、多情势、多层次周全体系解读各项改革政策,让更多企业大众知晓和享遭到改革带来的变更和红利。加大年夜国际化宣传力度,吸引高程度国际要素资本在京落地。


相干文章